各建筑業(yè)企業(yè)：
根據省住建廳《關(guān)于加強和規范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報審查服務(wù)有關(guān)工作的通知》，為貫徹落實(shí)全省住房城鄉建設系統開(kāi)展行政審批突出問(wèn)題整治健全完善制度機制專(zhuān)項行動(dòng)工作要求，進(jìn)一步規范贛州市級權限內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報和審批行為，為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，特別是為有實(shí)力、有發(fā)展潛力的企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，有針對性的進(jìn)行指導服務(wù)，創(chuàng )造優(yōu)良的審批服務(wù)環(huán)境。經(jīng)研究，現就加強市本級權限內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報和審批工作通知如下：
一、進(jìn)一步明確建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報管理有關(guān)要求。
（一）首次申請不分等級資質(zhì)
根據省住建廳《關(guān)于改進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》要求，“在我省行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動(dòng)中，持有營(yíng)業(yè)執照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)，不再要求其具有施工勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證?！睘榧訌娰Y質(zhì)申報管理，打擊非法的勞務(wù)資質(zhì)申報倒賣(mài)行為，首次申請為不分等級資質(zhì)類(lèi)別的企業(yè)，在辦理增項申請時(shí)，企業(yè)配備的“三類(lèi)人員”應滿(mǎn)足擬增項的相應資質(zhì)等級要求。
（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查
1.施工總承包資質(zhì)技術(shù)負責人個(gè)人業(yè)績(jì)核查
（1）申報建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級：在全國建筑市場(chǎng)監管公共平臺上數據等級為C級及以上且信息完整符合標準的業(yè)績(jì)，予以認定；企業(yè)申報業(yè)績(jì)材料與平臺發(fā)布的工程信息不一致的，視為無(wú)效業(yè)績(jì)；對技術(shù)負責人在江西省外完成項目的歷史補錄業(yè)績(jì)，對技術(shù)負責人的社保繳納情況進(jìn)行核實(shí)，不屬實(shí)的，業(yè)績(jì)不予認可。平臺上業(yè)績(jì)信息不完整或數據等級為D級的業(yè)績(jì)（建筑市場(chǎng)主體填報、未經(jīng)行政主管部門(mén)確認），由我局函詢(xún)項目所在地住建主管部門(mén)核實(shí)。
（2）水利、公路工程施工總承包三級：轉至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行核查。
2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)技術(shù)負責人個(gè)人業(yè)績(jì)核查
申報建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)（不含涉及公路、水運、水利、民航等方面資質(zhì)）的，技術(shù)負責人完成的個(gè)人業(yè)績(jì)核查實(shí)行承諾制。申報企業(yè)須保證填報的包括業(yè)績(jì)項目及項目技術(shù)指標在內的所有信息真實(shí)有效，項目符合法定基本建設程序、相關(guān)工程建設資料齊全，并承擔相應法律責任。
3.升級企業(yè)工程業(yè)績(jì)核查
申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（升級）的，由我局發(fā)函至業(yè)績(jì)所在地相關(guān)建設行政主管部門(mén)進(jìn)行核查。
（三）資質(zhì)相關(guān)人員核查
實(shí)行全方位評估人員信息及相關(guān)證件的真實(shí)性、有效性。企業(yè)申報資質(zhì)中技術(shù)負責人的任職履歷應與江西“住建云”平臺人員工作履歷保持一致。嚴厲打擊掛證違法行為，對于技術(shù)負責人工作履歷聘用關(guān)系頻繁變動(dòng)，涉嫌作為專(zhuān)門(mén)用來(lái)申報資質(zhì)的“技術(shù)負責人”，擬以非專(zhuān)業(yè)從事建筑業(yè)企業(yè)人員論處，不予認可。因虛假申報導致企業(yè)技術(shù)負責人任職履歷與江西“住建云”平臺人員工作履歷不一致，給建設單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，由申請企業(yè)承擔相應損失及法律后果。
（四）企業(yè)安全管理人員（A、B、C三證）和特種作業(yè)人員認定
是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)培訓考核合格，在江西住建云平臺完成實(shí)名認證登記，且與企業(yè)簽訂聘用合同的人員，以能在住建云系統正常申報為準。
（五）省內跨地市變更
為營(yíng)造健康有序的競爭環(huán)境，嚴厲打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)進(jìn)出贛州的“空殼企業(yè)”，企業(yè)申請省內跨區域變更遷入贛州市的，資質(zhì)按照動(dòng)態(tài)核查的標準對企業(yè)主要人員（技術(shù)負責人、注冊人員、職稱(chēng)人員）進(jìn)行審查。安許按照動(dòng)態(tài)核查的標準對企業(yè)安全管理人員（B、C證）和特種作業(yè)人員考核，A證按照首次標準進(jìn)行考核。對于相關(guān)人員未達到動(dòng)態(tài)核查標準要求的企業(yè)，通知企業(yè)整改，整改到位后，予以審批。
（六）重新核定
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及經(jīng)濟性質(zhì)發(fā)生重大變化（不適宜簡(jiǎn)單變更）的情況，該企業(yè)資質(zhì)和安許核準需要對企業(yè)進(jìn)行重新核定，企業(yè)主要人員（技術(shù)負責人、注冊人員、職稱(chēng)人員）需滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求。技術(shù)負責人未發(fā)生變更的，原審批部門(mén)已審批的個(gè)人業(yè)績(jì)予以認定。對于主要人員不符合相應資質(zhì)標準要求的企業(yè)，通知企業(yè)整改，整改到位后，予以審批。
（七）關(guān)于資質(zhì)、安許證書(shū)核發(fā)
在核發(fā)資質(zhì)、安許證書(shū)前，企業(yè)在公示期間人員一律不得變更，若在申報系統中發(fā)現人員異常（聘用單位不一致）的情況，將取消企業(yè)資質(zhì)公示資格。涉及公路工程施工總承包三級的企業(yè)安許需轉至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行核查，通過(guò)后再核發(fā)。
二、嚴厲打擊擾亂行政審批秩序非法中介。為營(yíng)造健康的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我局將嚴厲打擊擾亂行政審批秩序的行為，對打著(zhù)“包辦、包過(guò)”的幌子，收取高額手續費，短期內反復申報資質(zhì)的單位和人員，以及專(zhuān)門(mén)以申報資質(zhì)用于倒買(mǎi)倒賣(mài)的非法中介，一經(jīng)發(fā)現違法違規問(wèn)題將嚴肅處理，并將有關(guān)違法線(xiàn)索，移交有關(guān)部門(mén)。
三、嚴肅通報懲戒弄虛作假的企業(yè)。申報企業(yè)應當如實(shí)填寫(xiě)申報材料，并對材料的真實(shí)性負責，如實(shí)提供申報材料的原件，嚴禁虛假申報，不得違規申報，申報材料一經(jīng)受理，不得隨意修改更換，我局將對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報材料的完整性、有效性、真實(shí)性認真審查。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）、《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》，對審批工作中發(fā)現申報企業(yè)因隱瞞有關(guān)真實(shí)情況、提供虛假材料或有弄虛作假行為的，其申請事項不予許可，一年內不再受理該企業(yè)資質(zhì)、安許申請。對申報企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許的，一經(jīng)發(fā)現，將予以撤銷(xiāo)，三年內不再受理該企業(yè)申請。同時(shí)，將相關(guān)辦理人員列入申報黑名單。涉嫌偽造證書(shū)證件、國家公文的，移交公安部門(mén)處理。
四、實(shí)施時(shí)間：
本通知發(fā)布之日起實(shí)行，對通知發(fā)布之日前已受理的企業(yè)仍按原審查方式審查。
贛州市行政審批局
2021年3月1日